1958년 출생. 국가안전보장회의(NSC) 차장, 제32대 통일부 장관 역임. 현재 세종연구소 수석연구위원, 한반도평화포럼 상임이사. 성균관대학교 정치외교학과를 졸업하고 동대학원에서 박사학위를 받음. 저서로 『조선로동당연구』『새로 쓴 현대북한의 이해』 『분단시대의 통일학』 『북한-중국관계 1945~2000』『북한정치론』(공저) 등이 있음.